工商總局關(guān)于出臺(tái)加強(qiáng)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范建設(shè)的指導(dǎo)意見

《工商總局關(guān)于加強(qiáng)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范建設(shè)促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》對(duì)外公布?！兑庖姟饭?3條，從指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、主體責(zé)任等多個(gè)層面對(duì)規(guī)范廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展提出要求。

《意見》指出，廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要明確指導(dǎo)思想，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，服務(wù)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展；要明確工作任務(wù)，積極創(chuàng)造條件，充分利用、落實(shí)和承接國(guó)家和地方促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，形成推動(dòng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的合力，并積極開展廣告業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)，建設(shè)眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)孵化器等大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；要落實(shí)主辦方的主體責(zé)任，成立專門的具有獨(dú)立法人資格的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化要求依法開展運(yùn)營(yíng)；要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出以廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主業(yè)，科學(xué)制定規(guī)劃，防止隨意性建設(shè)。國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)對(duì)規(guī)劃和實(shí)施內(nèi)容作重大調(diào)整變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府同意，由省級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門向國(guó)家工商總局提出申請(qǐng)，總局組織評(píng)估、審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的批復(fù)。

《意見》明確，廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)提供基礎(chǔ)和專業(yè)功能服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)市場(chǎng)交易、金融服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)支持、專業(yè)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)、市場(chǎng)推廣、信息交流、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，服務(wù)和促進(jìn)區(qū)域廣告業(yè)發(fā)展；應(yīng)當(dāng)履行工作義務(wù)，完成總局要求的各項(xiàng)工作，按照廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況；應(yīng)當(dāng)與入園廣告企業(yè)積極學(xué)習(xí)、遵守《廣告法》等廣告法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行廣告活動(dòng)，杜絕虛假違法廣告，建設(shè)維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序的“綠色園區(qū)”。

對(duì)于廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)，《意見》要求積極完成試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)中央補(bǔ)助資金使用的管理。

值得注意的是，《意見》強(qiáng)調(diào)，廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名稱使用應(yīng)當(dāng)規(guī)范，園區(qū)名稱應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明“廣告產(chǎn)業(yè)”，不得用“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等代替。園區(qū)名稱和園區(qū)宣傳中使用“國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園”表述的，必須是經(jīng)總局認(rèn)定的國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并不得使用“國(guó)家級(jí)園區(qū)”“示范園區(qū)”等表述。國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)改變園區(qū)廣告業(yè)發(fā)展主業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理不善或者經(jīng)評(píng)估存在重大問題且限期整改不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重違法違紀(jì)或者有其他嚴(yán)重不良社會(huì)影響、申報(bào)時(shí)提供虛假材料等問題的，由總局撤銷其國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)，通報(bào)園區(qū)所在地省級(jí)人民政府，并向社會(huì)公告。

《意見》要求，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)園區(qū)工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的各項(xiàng)要求，切實(shí)履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職能。省級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門完成總局部署的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)指導(dǎo)規(guī)范工作，指導(dǎo)本轄區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)本省相關(guān)規(guī)定認(rèn)定省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并制定相應(yīng)管理工作規(guī)則。