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原文如下:
各省、自治區(qū)、直轄市工商局(市場監(jiān)管部門)、銀監(jiān)局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,郵儲銀行:
為進一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的一系列決策部署,工商總局和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)決定在全國范圍內(nèi)開展“銀商合作”,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制,助力小微企業(yè)發(fā)展,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動商事制度改革成果惠及廣大小微企業(yè),緩解小微企業(yè)融資難、融資貴等問題。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)原則
(一)突出重點、破解難題。以加快建設(shè)企業(yè)信息互聯(lián)互通機制為目標,促進實體經(jīng)濟發(fā)展為核心,以緩解企業(yè)融資難、融資貴問題為重點,努力提升為實體經(jīng)濟服務(wù)的水平。
(二)通力協(xié)作、合力惠企。在各個層級開展合作,有效發(fā)揮工商、市場監(jiān)管部門在市場監(jiān)管方面的政策優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和銀行業(yè)金融機構(gòu)在金融支持實體經(jīng)濟方面的專業(yè)優(yōu)勢,切實發(fā)揮金融業(yè)務(wù)對激發(fā)市場主體活力的積極作用。
(三)構(gòu)建體系、增進信用。共同推進小微企業(yè)名錄建設(shè)和應(yīng)用,加強宣傳引導(dǎo),不斷培育小微企業(yè)的市場意識、風(fēng)險意識、信用意識和合規(guī)意識,推動構(gòu)建良好的社會信用體系。
二、合作方式
(一) 建立“銀商合作”機制。
工商總局與銀監(jiān)會建立聯(lián)席會議機制,定期召開聯(lián)席會議,討論合作具體事宜,對合作執(zhí)行情況進行評估,共同推進“銀商合作”。銀監(jiān)會推動銀行業(yè)金融機構(gòu)與工商總局在符合法律法規(guī)規(guī)定、自主協(xié)商的前提下開展小微企業(yè)信貸信息、數(shù)據(jù)信息共享等合作。
(二)聯(lián)合開展實地調(diào)研。
工商總局和銀監(jiān)會聯(lián)合組織實地調(diào)研,對各地“銀商合作”開展情況進行跟蹤、總結(jié)和指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,總結(jié)各地的實踐經(jīng)驗,聽取地方建議,并對成功經(jīng)驗進行推廣。
各地工商、市場監(jiān)管部門與銀監(jiān)局、銀行業(yè)金融機構(gòu)參照總局與銀監(jiān)會、銀行業(yè)金融機構(gòu)合作模式,結(jié)合本地實際,不斷創(chuàng)新和豐富“銀商合作”的內(nèi)容和形式。主動調(diào)研,積極解決“銀商合作”中遇到的問題和困難,積累好的工作經(jīng)驗,并及時上報工商總局和銀監(jiān)會。
三、主要內(nèi)容
(一) 搭建銀企對接平臺,為小微企業(yè)提供金融服務(wù)。
工商總局在小微企業(yè)名錄系統(tǒng)開設(shè)小微企業(yè)金融服務(wù)欄目,提供合作的銀行業(yè)金融機構(gòu)的小微企業(yè)金融信貸信息,通過系統(tǒng)自動篩選功能,為用戶查找與其需求相匹配的信息,條件成熟的可直接點擊進入線上申貸系統(tǒng),提交貸款申請。
(二) 加強信息共享,實現(xiàn)信息互通互聯(lián)。
在法律法規(guī)允許的前提下,工商總局向銀行業(yè)金融機構(gòu)提供小微企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,銀行業(yè)金融機構(gòu)向工商總局反饋相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
(三) 加強協(xié)調(diào)配合,推動社會信用信息體系建設(shè)。
工商總局與銀行業(yè)金融機構(gòu)定期交換逃廢銀行債務(wù)及受到工商行政處罰的企業(yè)信息,進一步創(chuàng)新市場監(jiān)管機制,實施失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵。推動小微企業(yè)樹立誠信經(jīng)營意識,營造良好的小微企業(yè)信用環(huán)境。
各地工商、市場監(jiān)管部門參照總局模式,結(jié)合本地實際,依托本地小微企業(yè)名錄系統(tǒng),與本地銀行業(yè)金融機構(gòu)開展信息互通互聯(lián)合作,提供具有本地特色的小微企業(yè)信貸信息服務(wù),有條件的可以開展線上申貸。各地工商、市場監(jiān)管部門與銀監(jiān)局要加強配合,共同推進本地信用體系建設(shè)。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。工商總局和銀監(jiān)會要把“銀商合作”作為扶持小微企業(yè)發(fā)展的一項重點工作,結(jié)合各自職能,做好安排部署,及時溝通協(xié)調(diào),共同推進。各地工商、市場監(jiān)管部門與銀監(jiān)局要通力合作,主動向當?shù)攸h委政府匯報,爭取多方面支持,大力推動各級“銀商合作”機制落實到位。
(二)加強輿論宣傳。及時總結(jié)各地“銀商合作”的好經(jīng)驗、好做法,增強全社會的認知度和參與度,共同營造良好的輿論環(huán)境,形成上下齊抓共管、各方主動參與、積極配合的良好局面。
(三)開展工作成果評估。工商總局和銀監(jiān)會對“銀商合作”工作推進情況進行階段性總結(jié)評估,及時通報評估結(jié)果,結(jié)合實際,不斷完善工作推進機制。各地工商、市場監(jiān)管部門和銀監(jiān)局要建立健全相應(yīng)的工作推進機制,強化監(jiān)督檢查,確?!般y商合作”取得實效。
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